新智元报道
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【新智元导读】特朗普政府提议的2026财年预算案对美国科研机构发起前所未有的「屠刀」，NSF经费骤降56%，NIH预算被砍40%，连NASA、EPA等机构也未能幸免。NSF甚至可能裁员一半，引发主任愤然辞职。
根据白宫最新的2026财年预算文件，美国各大机构都将面临「腰斩」式的科研经费削减：
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美国国家科学基金会（NSF）经费将骤降56%
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美国国立卫生研究院（NIH）预算将被砍约40%
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美国环境保护署（EPA）也将面临55%的削减
对此，专家纷纷担心，这将对美国科学界造成毁灭性的打击。
本月晚些时候，预计会发布更详细的预算计划
纽约市立大学的物理学家Michael Lubell表示：「这向年轻科学家传递了一个信息：这个国家不适合你们！如果我现在刚开始我的职业生涯，我会毫不犹豫地离开这里。」
实际上，已经有一些科学家转而投奔到欧洲以及中国。
美国科学促进会（AAAS）的首席执行官Sudip Parikh在一份声明中指出，如果国会通过这项预算案，「将对美国的未来产生灾难性的后果」。
数学家陶哲轩也表示，虽然目前细节还不清楚，但NSF可能不仅停止批准新的资助项目，就连已批准、正在进行中的项目也会停止资金支持。
「如果是这样，将会带来巨大的干扰（例如，对数学研究所），并且与国会为NSF拨款的授权相冲突。」陶哲轩如此质疑。
过去两周，NSF终止了大约1040项研究资助，总额高达7.39亿美元，直接影响了众多研究人员及其机构。
根据特朗普政府的预算提案，作为世界领先的基础研究资助机构之一的美国国家科学基金会（NSF）2026年预算将减少约50亿美元，与2024年预算相比缩减近一半。
该预算案主要针对气候科学、清洁能源以及社会、行为和经济科学领域。此外，「扩大科研参与计划」也将被削减11亿美元，较过去几年减少约80%。
尽管对AI和量子科学研究的资助没有被削减，但NSF本身将如何运作下去就不好说了。
一方面是，预算要求削减9300万美元的运营费用，降幅达20%。另一方面媒体报道，NSF可能将裁减一半员工。
德克萨斯州休斯顿莱斯大学的科学政策研究员Kenneth Evans表示，如果这些削减措施付诸实施，「我不知道NSF还如何能够按照国会最初设立它的目的来运作」。
特朗普政府已提议将美国国立卫生研究院（NIH）的预算从2025年的约480亿美元降至2026年的约270亿美元，削减幅度约为40%。
若该提案获得批准，这将是NIH有史以来遭遇的最严厉的预算削减，该机构是全球最大的生物医学研究资助方。
该预算提案还计划将NIH下属的27个研究所和中心整合为五个新的「重点研究领域」。 专门从事少数族裔健康研究和国际卫生研究的资金将被完全取消。
西北大学的干细胞生物学家Carole LaBonne表示，这些削减将彻底摧毁生物医学研究领域和依赖该领域的美国经济。
「这种做法极其短视」她评论道。
特朗普团队沿用了此前对NIH的指责，以此为大幅削减预算的行为辩护，并在预算文件中宣称：「NIH通过浪费资金、发布误导信息、开展高风险研究以及宣扬危害公众健康的危险思想，已经辜负了美国人民的信任。」
前NIH主任Monica Bertagnolli表示，她对本届政府的言论感到震惊：「这些指控都曾经历过法律的检验，并被证实与事实严重不符。这是对一个我所了解的致力于改善所有人健康状况的组织非常不幸且歪曲的看法。」
特朗普政府计划将美国疾病控制与预防中心（CDC)96亿美元的预算削减三分之一，并取消一些项目，比如旨在预防慢性疾病的计划。
尽管负责监督CDC的美国卫生与公众服务部部长Robert F. Kennedy Jr曾公开承诺支持这些活动。
美国国家航空航天局（NASA）的预算将从2025年的水平降低24.3%，至2026年的188亿美元。
这是该机构有史以来最大的单年削减幅度。
NASA的科学部门，包括天体物理学、行星科学和地球科学研究，将被削减近一半。 计划取消的项目包括气候监测卫星，以及利用机器人航天器从火星取回岩石样本的计划。
近几周，一个由太空倡导者组成的联盟公开反对削减，称这将预示着「美国国家航空航天局太空科学的黑暗时代」到来。
人类航天计划也将面临重大调整：拟议的预算削减了国际空间站的经费，但增加了对月球和火星探索的投入，其中包括10亿美元用于未明确具体内容的「火星相关」项目。
这与本届政府优先于（其他国家）将宇航员送上月球和火星的目标相一致。
该预算案还提议，在完成后续两次飞行任务（包括计划于2026年将宇航员送往月球的任务）后，停止使用政府的重型运载火箭——太空发射系统（Space Launch System）。
美国能源部（DoE）的2026年预算提案比2025年低近50亿美元。
政府还将削减2021年基础设施投资和就业法案中150亿美元的资金，该法案在该文件中被称为「绿色新政骗局」。
它还将削减美国能源部科学办公室11亿美元的预算，削减幅度约为13%，主要针对气候科学和清洁能源研究。
不过，该预算维持着对超算、AI和核聚变等领域研究的支持。
美国环境保护署（EPA）的预算将削减近55%，至42亿美元。
这些削减主要集中在帮助各州支付水利基础设施等服务的拨款计划上，但该机构的主要研究部门，即研究与开发办公室（ORD)，其预算将减少2.35亿美元，从而结束「激进的环境正义相关工作」以及「带有进步主义倾向的气候研究」和影响环境和公共卫生法规的其他「过度保守」的研究，以上信息来自本届政府的预算文件。
同样在星期五，美国环境保护署署长Lee Zeldin宣布，将解散ORD，并将其科研人员调往其他部门。
一位不愿透露姓名的ORD科研人员表示，拆分ORD是本届政府削弱该机构科研能力的最新举措。 他同时指出，ORD所开展的工作 「是法规所要求的，也是各州政府的需求」。
与去年相比，负责监督国家自然灾害和其他地球科学研究的美国地质调查局，其调查、勘探和研究项目的经费将减少5.64亿美元。
侧重于气候变化以及资助大学的研究项目将被终止，转而侧重于能源和矿产研究。
该调查局2024年的预算为14.6亿美元。
美国国家海洋和大气管理局（NOAA）的2025年资金将至少削减25%，到2026年为15亿美元。 实际削减幅度可能更大，因为白宫并未提供该机构的完整预算报告。
特朗普的预算将结束「各种以气候研究为主导的各项研究、数据收集和资助项目」，预算文件显示，但并未详细说明具体内容。
现在的问题是，国会山的议员们是否会支持这项预算案。 美国实验生物学学会联合会公共事务办公室负责人Jennifer Zeitzer表示：「我无法想象国会会批准本届政府今天公布的这份简要预算案中提出的如此大规模的预算削减」。
科学机构和大部分科研生态系统的瓦解，让越来越多的科研人员和非科研人员开始担忧，美国科学今后该如何发展。
有研究显示，由于联邦科研经费削减，研究人员被迫从依赖政府资助转向寻求行业支持后，他们的专利申请数量虽然有所增加，但论文发表量却有所下降，创立的公司数量也比以往更少。
Nature在4月进行的一项调查显示，近1600名受访者中，有94%的人表示他们对美国科学的未来感到担忧。同样有94%的人认为，特朗普的科学政策会对世界造成负面影响。
联邦政府科研经费的急剧下降，首先会影响到那些旨在积累知识，而不是以实际应用为直接目的的基础研究。
这类研究可能需要数年甚至数十年才能催生出一项新技术，而且很多基础科学研究可能永远无法达到实际应用的阶段。
这使得企业在早期阶段进行投资风险极高。因此，他们通常会等到某项发现的应用前景变得明朗时，才会资助其最后的开发阶段。
与此同时，那些社会需要但不太可能盈利的研究，投入也会随之减少。以儿童癌症的治疗举例，在美国，20岁以下的未成年人罹患癌症的比例仅占全部癌症病例的约1%。
密歇根大学安娜堡分校的Pamela Herd表示：「联邦政府不仅产出科研成果，还在培养下一代科学家。这是私营企业无法做到的。」
2023年，美国各大学在研发领域的总投入约为1090亿美元，其中近600亿美元来自联邦政府。
但如今的一系列变化，不仅会影响一代科学家的发展，更会危及政府与高等教育机构之间长达数十年的合作关系。
前MIT政府关系团队负责人David Goldston表示：「美国科学的根基在于人们长期以来坚信，美国是一个稳定且欢迎科研人员的国度。一旦打破了这种信念，一切就都变了，而且它不会因为一次选举就奇迹般地恢复。」
根据Nature的调查，在约750名身处美国境外的科学家中，超过80%的人表示，当前的政治环境让他们不太可能考虑前往美国从事科研工作。
而在居住于美国的825名科学家中，也有2/3的人表示，他们不太会建议学生选择在美国从事科学研究。
调查还显示，目前在美国的外国科学家也在考虑其他的可能性。
在92名非美国公民或永久居民的受访者中，有84人表示，当前的政治局势让他们更有可能考虑离开美国，前往其他国家学习或工作。
4月24日，Science独家披露称，NSF主任、计算机科学家Sethuraman Panchanathan正式宣布辞职。
此时，距离他6年任期结束，还有16个月。
在全员信中，他略显无奈地写道：「我已经尽力了……」
据信，压垮他的最后一根稻草，正是巨额的预算削减和即将进行的大裁员。而此前，他就已经对一系列指令感到难以接受。
知情人士表示：「他一直努力以积极的形象展示NSF，但与此同时，Panch也意识到，他对科学界日益增长的担忧置若罔闻，会让他与科学界渐行渐远。」
（文：新智元）